山政务〔2014〕2号

山丹县人民政府政务服务中心

关于上报山丹县2013年政府信息

公开工作年度报告的报告

市人民政府政务服务中心：

　现将《山丹县2013年政府信息公开工作年度报告》随文上报，请审阅。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　    山丹县人民政府政务服务中心

　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  2014年3月12日

山丹县2013年政府信息公开工作年度报告

　2013年，我县的政府信息公开工作在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，全县各部门紧紧围绕县委“抢抓机遇、培育特色、能人带动、科学发展”的工作思路，拓展公开内容，创新公开形式，完善公开制度，强化公开监督，继续有序推进政府信息公开工作，依法保障了人民群众的知情权、参与权和监督权，全县政府信息公开工作取得了一定成效。

　一、基本情况

　全县8个乡镇、41个部门单位和11个省市驻丹单位列入政府信息公开重点单位，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》，充分利用公开栏、广播电视、报纸、门户网站、电子触摸屏、显示屏等媒体，进一步扩大公开范围、拓宽公开渠道，推进了重点领域政府信息的全面公开。2013年，全县共主动公开各类政府信息9600余条，访问门户网站的公众达到12200多人次。

　  二、主要做法及成效

　   推进政府信息公开是各级政府密切联系群众、转变工作作风的内在要求，也是提高政府公信力，保障公众知情权、参与权和监督权的重要举措。为了切实把政府信息公开工作切实抓好，抓出成效，县委、县政府高度重视，强化措施，共同推动全县政府信息公开工作上台阶上水平。

　 1.注重强化组织领导，推进制度建设。按照“党委统一领导、政府主抓、政府办组织协调，纪检监察机关监督检查”的要求，及时调整充实全县政府信息公开领导小组人员，各乡镇、县政府各部门、单位均成立专门机构，认真编制本部门内容涉及申请公开政府信息的受理机构、受理时间、办公地址、受理咨询电话、电子邮箱、公开网站、监督电话、受理程序、费用标准等内容的政府信息公开指南，明确了主动公开政府信息的目录。各单位切实抽调专业水平高、责任心强的人员参与本部门政府信息公开工作。在坚持日常监督不放松的前提下，建立健全政府公告和新闻发布制度，制定了重大事项公开、公务接待费公开、财务收支公开等各项规章制度，全县上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各职能部门和单位结合业务分头抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的全面推行和落实。

　　2.注重提高信息公开质量，突出工作重点。2013年县政府办公室下发了《关于进一步加强政务和社会事务公开工作的通知》，将领导集体、机构职能职责、法律法规、规范性文件、会议纪要等14项政务公开内容和4项社会事业公开内容明确了公开主体。坚持把群众最关心、最需要了解的财政预算决算和“三公经费”、保障性住房、食品安全、环境保护、工程建设招投标、生产安全事故、征地拆迁、大学生就业安置、社会保障等社会重点关注领域事项作为政府信息公开的重点。尤其是针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开，对属于主动公开范围的政府信息在信息形成或变更之日起20个工作日内全面公开。严格落实《甘肃省政府信息公开工作责任追究暂行办法》，县纪检监察部门认真履行监督检查职责，对不及时公开、不按规定公开、公开内容不准确或拒不公开的单位进行批评教育，限期整改。同时，各部门、单位把政府信息公开纳入干部的考核，实现责任到人、落实到位。

　　3.注重创新信息载体，扩大公开范围。按照便利、实用、有效的原则，依托政府网站《政务公报》、《政务信息》、《西部山丹》，山丹有线电视台、政务公开栏、电子触摸屏等方式向社会公开发布政府信息，在“甘肃.山丹”门户网站发展子网站125个（乡镇、部门单位81个，垂直管理部门44个），开设新闻快讯、山丹视频、精神文明、能人带动、焉支讲坛、理论对谈等9个栏目，对县委、县政府重大决策和县政府规范性文件进行全面公开。2013年，各乡镇、部门通过子网站添加政府公开600多条，日均访问量达320多人（次）。依托勤廉度网络测评系统，对单位和个人的基本信息、重大事项、惩防体系和个人信息全面公开，接受社会监督。充分发挥县政务服务中心的窗口作用，整合12个具有行政审批事项的单位入驻窗口工作，为进一步加快转变政府职能，提升行政效能，县上多方筹措资金启动建设电子政务平台与监察系统，按照《关于公布山丹县政府部门第六批保留取消调整合并的行政审批项目的决定》山政发〔2014〕15号文件通知要求，县政务中心组织工作力量对政务服务系统进行修改完善，对取消的行政审批事项进行删除清理，对调整合并的事项进行合并，全面实现所有行政审批事项在网上办理、网上监控的目的。

　　4.注重规范公开程序，拓展广度和深度。按照“公开是原则，不公开是例外”的目标，紧紧围绕县委、县政府年度工作目标责任书、重点工作、省市县为民办实事、人大代表意见建议和政协委员提案及重大项目进展情况，各乡镇人民政府、县政府各部门和省市驻丹单位注重在规范公开程序上下功夫、做文章，继续做好将政策法规、投资指南、企业基本信息、服务指南等信息及时向社会规范公开，增强社会知晓度。按照月督察、季通报的要求，每季度公开市政府与县政府签订目标责任31项考核指标的完成情况，省市交办的29件为民办事是完成情况，41件人代表意见建议及18件政协委员提案的办理情况，有效发挥社会的监督，行政效能明显提高。

　　三、存在的问题

　　一年来，我们在政府信息公开工作方面进行了大胆探索和实践，取得了一定成效。但也还存在一定的困难和问题。突出表现在：一是对信息公开重视程度不够。个别乡镇、部门、单位只注重抓好本单位内部工作，对推行政府信息公开工作的重要性认识不足，工作人员不固定，变动频繁，工作缺乏主动性和积极性，统计报表填写不严格，报表报送不及时。二是公开内容不规范。对群众关心的土地征用补偿标准、合作医疗补助标准、“三公经费”等热点难点问题没有全面公开，群众知晓率不高。三是信息公开不全面。政府信息公开工作只注重反映工作中取得的成效，对全县经济社会发展中存在的困难和问题公开不及时，不全面。

　　四、下一步工作措施

　　今后，我们将进一步强化工作措施，狠抓任务落实，努力形成工作合力，为建设幸福美好新山丹，实现全县经济社会率先转型跨越发展做出应有的贡献。

　　一是突出抓好政府信息公开培训。将政府信息公开纳入公务员年度培训计划，重点加强对政府信息公开工作人员的业务培训，不断提高工作能力。同时，结合正在开展的党的群众路线教育实践活动，组织、协调全县涉及政府信息公开工作的牵头单位要率先深入乡镇、社区、厂矿企业，主动开展调查研究，加强与各部门、单位的衔接沟通，不断完善信息公开的渠道、方式、方法。

　　二是突出抓好规范公开内容和完善系统平台。政府信息公开工作公开是形式，内容是核心，要按照国务院办公厅《政府信息公开目录系统实施指引》的要求，进一步加强政府信息公开目录建设，完善政府信息公开系统平台。同时，从政府信息公开的重点领域入手，不断提高公开信息的全面性、时效性和规范性，重点抓好群众关注、公益性强、社会公众关注度高的政府部门的信息公开。

　　三是突出抓好创新公开形式。推进政府信息公开的过程就是接受社会监督的过程，在利用公开栏、报纸、媒体、电子触摸屏等传统方式进行公开的同时，依托建成的电子政务平台，对具有行政审批事项单位的办理情况进行全面公开，提高工作透明度，接受群众监督，使权力在阳光下操作。

　　四是突出抓好长效机制建设。继续加强政府信息公开监督检查、工作考核和社会评议，定期不定期抽调人社、财政、发改、建设等相关部门的工作人员，通过实地查看、听取汇报等形式加强监督检查，着力推进落后部门、单位的政府信息公开工作，促进全县政府信息公开工作平衡发展。坚持把政府信息公开工作作为“民主评议行风”、“领导干部述职述廉”工作的重要内容，接受社会各界的评议。结合年度考核和半年督查，把政府信息公开工作纳入党风廉政建设责任制落实范畴进行考核检查。对推行工作不力的，要限期进行整改，对造成严重后果的，要按照有关规定进行严肃查处。